U kunt het jaarverslag 2010 raadplegen en downloaden per deel.
Jaarverslag 2010 van deOmbudsdienst Pensioenen |
|
Inhoudstafel |
P. |
Brief aan de heer Voorzitter van de Kamer van Volksvertegenwoordigers, aan de heer Minister van Pensioenen en Grote Steden, aan de heer Voorzitter van het Raadgevend Comité voor de Pensioensector, |
1 |
VOORWOORD |
3 |
DEEL 1 DE OMBUDSDIENST PENSIOENEN |
5 |
(PDF, 278 kB, 34 p.) | |
De werking en de middelen van de Ombudsdienst Pensioenen |
8 |
De werking van de Ombudsdienst Pensioenen |
8 |
Visie 2015 | 8 |
De ombudsnormen van de Ombudsdienst Pensioenen | 9 |
De protocolakkoorden | 19 |
Informatie en communicatie | 21 |
Externe relaties | 26 |
Lidmaatschap van ombudsman organisaties | 28 |
De middelen van de Ombudsdienst Pensioenen |
29 |
De menselijke middelen | 29 |
De financiële middelen | 32 |
De materiële middelen | 33 |
DEEL 2 ONDERZOEK VAN DE DOSSIERS |
35 |
(PDF, 903 kB, 140 p. ) | |
Hoofdstuk 1 Statistische gegevens |
37 |
De verzoeken – Algemene cijfers en trends | 37 |
De klachten | 40 |
De afhandeling | 44 |
Behandelingsduur | 50 |
Hoofdstuk 2 Analyse van de dossiers |
54 |
De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) |
55 |
Herberekening van de IGO in het geval van afstand van het enige woonhuis
van de gepensioneerde – Jaarlijkse vermindering op de verkoopwaarde –
Toepassing enkel op vraag en niet ambtshalve zoals voorzien door de wet – Oplossing vanaf januari 2011 door een nieuwe informaticaprocedure |
55 |
Koninklijk besluit van 19 juli 2010 - Jaarlijkse verzending van het
loopbaanuittreksel en de loopbaanoverzichten - Toevloed van telefonische
oproepen, e-mails en brieven als gevolg van de nieuwe werkwijze -
Onbereikbaarheid van de RVP |
58 |
Cumulatie van een pensioen met een beroepsactiviteit – Proactief optreden van de RVP verbetert de informatie aan betrokkenen, de kwaliteit van de controle en de behandelingstermijnen – Nog verfi jning van de selectie van het doelpubliek mogelijk |
62 |
Toepassing van het principe van de eenheid van loopbaan – In aanmerking nemen van de meest voordelige jaren als werknemer en zelfstandige – Wet van 11 mei 2003 nog niet in voege wegens ontbreken van uitvoeringsbesluiten – Algemene aanbeveling |
66 |
Herziening van de IGO op aanvraag – In aanmerking nemen bij het delen van de inkomsten van minderjarige of meerderjarige kinderen met kinderbijslag – Terugwerkende kracht van de nieuwe beslissing |
75 |
Fout in de raming van het pensioen – Sommige gepensioneerden pas na jaren ingelicht bij een tweede raming of bij het onderzoek van de pensioenrechten – Ombudsdienst Pensioenen helpt bij het herstellen van het gewettigd vertrouwen – Schriftelijke verontschuldigingen in alle gevallen |
79 |
Onvolledige gegevens op de individuele pensioenrekening – Bewijs van bijkomende tewerkstelling als werknemer door middel van attesten waaruit pensioeninhoudingen blijken – Uitoefening van de vrijheid van interpretatie door de toekenningsdiensten inzake de pensioenberekening |
81 |
Verplichtingen opgelegd aan de pensioendiensten door het Handvest van de sociaal verzekerde – Terugwerking van de ingangsdatum van de IGO door het niet respecteren van de verplichting tot raadgeving |
86 |
Ambtshalve onderzoek van de IGO op de leeftijd van 65 jaar – Nieuwe automatische selectieprocedure van de te onderzoeken dossiers – Bijzonder geval van een gehuwde gepensioneerde met een jongere echtgenoot met eigen inkomsten – Opstarten van het onderzoek in alle gevallen waarin de inkomsten van de echtgenoot niet of slechts gedeeltelijk gekend zijn |
89 |
Vervroegd rustpensioen geweigerd door een (iets) te korte loopbaan – Laattijdige beslissing na de stopzetting van de activiteit door de werknemer – Zoektocht naar mogelijke oplossingen – Oplossing via de bepalingen op het tijdskrediet – Twee maanden pensioen verloren |
92 |
De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) |
98 |
Gerechtigden op een IGO die in een rust- of verzorgingstehuis verblijven – Vrijstelling van de verplichting om een verblijfsbewijs terug te sturen na een eerste controle – Praktische problemen |
98 |
Verdeling van de betaling van een gezinspensioen ingevolge een feitelijke scheiding – Bedragen gestort op de gemeenschappelijke rekening, voorafgaand aan de uitvoering van de beslissing tot toekenning van het pensioen als feitelijk gescheiden echtgenoot, worden verondersteld ontvangen te zijn door beide echtgenoten – Weerlegbaar vermoeden door middel van bewijskrachtige documenten |
101 |
De Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) |
104 |
Fout in de perequatie bij de pensioendienst – Verjaringstermijn 10 jaar in het geval van te weinig ontvangen (wetgeving) – Wijziging zonder terugwerking in het geval van teveel ontvangen (artikel 17 van het Handvest van de sociaal verzekerde) |
104 |
Diplomabonificatie – Maximumduur gelijk aan de tijd nodig om het vereist of toereikend diploma te behalen - Begrip niet toepasbaar voor graden binnen hetzelfde niveau – Principe van onverbreekbaarheid van het diploma |
106 |
Cumul van een pensioen met een beroepsactiviteit – Verhoogde jaargrens voor gepensioneerden met kinderlast – Wettelijke notie van kinderlast |
108 |
Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) |
114 |
Zelfstandige activiteit uitgeoefend na de ingangsdatum van het rustpensioen en onderworpen aan volledige sociale bijdragen – Periode tijdens dewelke het pensioen niet betaald werd – Mogelijkheid om deze periode op te nemen in de berekening van het pensioen – Voorlopig ontbreken van de mogelijkheid van ambtshalve herziening bij het RSVZ |
114 |
Bijkomende bijdragen gevraagd aan de zelfstandige na de ingangsdatum van zijn pensioen – Vergissing niet te wijten aan de gepensioneerde – Betalingsfaciliteiten toegestaan door het RSVZ – Bedrag van het pensioen niet verminderd tijdens de periode van regularisatie |
118 |
Pensioen en beroepsactiviteit – Vergelijking van de inkomsten met de toegelaten grenzen – Beroepsinkomsten als zelfstandige door de wetgeving vast te stellen op basis van de door de belastingsdienst weerhouden inkomsten – Vaststelling van een foutieve aanslag na het verstrijken van de betwistingstermijn – Herziening mogelijk op basis van een fi scaal attest – Billijke beslissing |
121 |
Toekenning van de pensioenbonus in afwachting van de defi nitieve beslissing over de rechten op een rust- of overlevingspensioen – Mogelijke aanpassing van de administratieve praktijk in de toekomst? |
124 |
Geen berekening van de pensioenbonus bij de pensioenraming – Voorlopige maatregel die afl oopt op 31 december 2012 – Eventuele verlenging vanaf 2013 nog niet beslist – Gebrek aan informatie voor de toekomstig gepensioneerden |
126 |
Behandeling van pensioendossiers – Redelijke termijn overschreden – Inbreuk op de bepalingen van het Handvest van de sociaal verzekerde |
130 |
Voorwaardelijk of onvoorwaardelijk pensioen – Vergelijking van de toekenbare bedragen op de ingangsdatum en daarna – Niet bestaande automatische opvolging – Manuele opvolging moeilijk en |
135 |
Loopbaanoverzicht in het stelsel der zelfstandigen overgemaakt door het sociaal verzekeringsfonds – Onderscheid tussen voorlopige en defi nitieve bijdragen – Invloed op de pensioenbeslissing van het RSVZ – Onvoldoende motivering |
139 |
De Directie Pensioenen van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) |
145 |
Betaling van de pensioenen op het einde van de maand – Ongelijke behandeling van de betaling per overschrijving en de betaling via een circulaire cheque – Wettelijke bepalingen – Probleem opgelost |
145 |
Teruggekeerde circulaire cheques – Nieuwe procedure vanaf 1 oktober 2010 – Belangrijke inkorting van de termijn voor het opnieuw in betaling stellen van het pensioen in het voordeel van betrokkene |
149 |
Betaling in het buitenland via de Rekenplichtige der liggende gelden – Onleesbaar levensbewijs of levensbewijs te vroeg ingediend – Gevolgen voor de betalingsdatum van het pensioen – Belang van een snelle en klantgerichte reactie van de pensioendienst |
150 |
Betaling van de pensioenen op een buitenlandse rekening door de Rekenplichtige – Maandelijkse betaling niet uitgevoerd als gevolg van de wijziging van het informaticasysteem inzake overdracht van de betaalgegevens tussen de CDVU en bpost – Vertraging van de maandelijkse betaling van het pensioen voor de maand oktober en november 2010 – Verschil in aanpak van het probleem tussen de Nederlandstalige en Franstalige Rekenplichtige |
153 |
Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, Ethias, de sociale verzekeringsfondsen voor zelfstandigen en andere |
158 |
DOSZ pensioen toegekend in het kader van de wet van 1963 – Modaliteiten voor het indienen van de pensioenaanvraag – Vaststelling van de ingangsdatum - Mogelijkheid om het pensioen al dan niet met terugwerkende kracht toe te kennen wanneer het aangevraagd wordt tussen 60 en 65 jaar – Vacuüm in de wetgeving – Algemene aanbeveling |
158 |
Transversale analyse |
110 |
Cumulatie van een overlevingspensioen en een vervangingsinkomen gedurende 12 maanden – Beperking van het overlevingspensioen tot het bedrag van de IGO – Informatie over het toekenbare bedrag na afl oop van de periode van cumulatie – Uiteenlopende interpretaties – Algemene aanbeveling |
164 |
Hoofdstuk 3 Klachten van algemene strekking en vragen om informatie |
171 |
Klachten van algemene strekking | 171 |
De informatiebehoeften | 172 |
DEEL 3 DE AANBEVELINGEN EN SUGGESTIES |
175 |
(PDF, 218 kB, 24 p.) | |
De aanbevelingen 2010 |
177 |
De algemene aanbevelingen |
177 |
Algemene aanbeveling 2010/1 Inzake de toepassing van het principe van de eenheid van loopbaan: zoals de wet het voorziet toelaten om de minst voordelige overtallige jaren uit de loopbaan weg te laten, ongeacht of deze jaren in het stelsel der werknemers of zelfstandigen gepresteerd werden – zie p.66 voor een grondige studie |
177 |
Algemene aanbeveling 2010/2 Inzake de beperking van het overlevingspensioen tot het bedrag van de IGO tijdens de periode van cumulatie met een vervangingsinkomen: de bepalingen die deze beperking regelen in die zin aanpassen zodat duidelijk gesteld wordt of er al dan niet moet overgegaan worden tot de aanpassing van het beperkte bedrag van het overlevingspensioen tijdens de periode van cumulatie met een vervangingsinkomen aan de evolutie van het bedrag van de IGO buiten index – zie p.164 voor een grondige studie |
177 |
Algemene aanbeveling 2010/3 Inzake de wijze van het indienen van een aanvraag, de datum van de aanvraag, de ingangsdatum van het pensioen vóór de leeftijd van 65 jaar en de regels inzake de polyvalentie in het stelsel van de DOSZ: de bepalingen van de wet van 17 juli 1963 duidelijk maken zodat er op die vlakken geen juridische onzekerheid meer bestaat – zie p.158 voor een grondige studie |
178 |
De aanbevelingen 2009 tot 1999 |
180 |
De suggesties |
192 |
De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) | 192 |
De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) | 194 |
De Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) | 195 |
Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) | 196 |
Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) | 197 |
Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ) | 197 |
DEEL 4 BIJLAGEN |
199 |
(PDF, 604 kB, 46 p.) | |
Bijlage 1 – Oprichtingsbesluit | 200 |
Bijlage 2 – Huishoudelijk reglement | 207 |
Bijlage 3 – Handvest van de sociaal verzekerde | 214 |
Bijlage 4 – Charter voor een klantvriendelijke overheid | 226 |
Bijlage 5 – Parlementaire vragen en antwoorden | 233 |
Bijlage 6 – Adressen | 235 |