Ombudsdienst Pensioenen

Jaarverslag 2002 van de

Ombudsdienst Pensioenen

Inhoudstafel

DEEL 1: DE OMBUDSDIENST PENSIOENEN

DE WERKING VAN DE OMBUDSMAN: REACTIEF EN PREVENTIEF? 

Het reactief aspect 

Het preventief aspect 

DE ACTIVITEITEN EN DE MIDDELEN VAN DE OMBUDSDIENST PENSIOENEN 

De activiteiten 

De protocolakkoorden 

Federale Overheidsdiensten en sociale parastatalen 

Overheidsbedrijven 

Pensioendiensten in de privaatrechtelijke sfeer 

Communicatie 

Persconferentie van 16 april 2002: voorstelling van het jaarverslag 2001 

Algemene vergadering van het Raadgevend Comité voor de Pensioensector op 27 juni 2002 

Informatiecampagne oktober – november 2002 

Mailing aan de seniorenorganisaties 

Bekendmakingsacties in het buitenland 

De website van de Ombudsdienst Pensioenen: ombudsmanpensioenen.be 

Voordrachten 

Externe relaties 

Het Permanent Overleg Ombudslui (POOL) 

Het Interuniversitair centrum voor de ondersteuning van de ombudsfunctie (ICOM) 

Lidmaatschap bij het Europees Ombudsman Instituut (EOI) 

De middelen van de Ombudsdienst Pensioenen 

De menselijke middelen 

De medewerkers 

De vorming 

De financiële middelen 

De materiële middelen 

BESLUIT 

DEEL 2: ONDERZOEK VAN DE DOSSIERS

Statistische gegevens

De klachten – algemene cijfers en trends 

Totaal aantal klachten 

Gemiddeld aantal klachten per maand 

Verdeling van de klachten naar de taal van de klager 

Verdeling van de klachten naar het geslacht van de klager 

Wijze van indienen van de klachten 

Woon- of verblijfplaats van de klager 

Voorwerp van de klacht 

Ontvankelijkheid van de klachten 

Toestand op 1 maart 2003 

Voorwerp van de ontvankelijke klachten 

Vaststelling van de pensioenrechten 

Betaling 

Behoorlijk bestuur 

Betrokken pensioendiensten 

Absolute aantallen 

Gewogen aantallen 

De dossierbehandeling 

Afgesloten dossiers 

De ontvankelijkheid van de afgesloten dossiers 

Gegrondheid van de ontvankelijke klachten 

Resultaat van de bemiddeling voor de gegronde klachten 

Het algemeen resultaat 

Het financieel resultaat 

Onontvankelijkheid 

Onbevoegdheid 

Behandelingsduur 

Gemiddelde behandelingsduur voor de afgesloten dossiers 

Dossiers in afwachting en in onderzoek 

Analyse van de dossiers

De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

Bewijs van tewerkstelling als werknemer 

"Proratisering" van het berekeningsplafond bij deeltijdse tewerkstelling – Bewijs van voltijdse of deeltijdse tewerkstelling 

Gelijkstelling van een periode van werkloosheid na het uitoefenen van een zelfstandige activiteit 

Overdracht van bijdragen van de privé-sector naar de openbare sector - Gelijkstelling van periodes van onvrijwillige werkloosheid 

Verbod van cumulatie van een pensioen met een ziektevergoeding - Mogelijkheid om de ziektevergoeding te verzaken om het recht op pensioen te behouden – Terugwerking van de verzaking 

Cumulatie van overlevingspensioen en rustpensioen(en) – Betaalbaar bedrag van het  overlevingspensioen – Gebrek aan duidelijkheid en nauwkeurigheid van de beslissing aan de gepensioneerden 

Vertraging in de vaststelling van de rechten op een overlevingspensioen – Gebrekkige communicatie tussen pensioendiensten 

Onzorgvuldigheid van de RVP met de weigering van een overlevingspensioen als uit de echtgescheiden echtgenote door het gemeentebestuur van Sint-Gillis als gevolg - Handvest van de sociaal verzekerde 

Beperking van de loopbaan tot de eenheid – Rustpensioen ten laste van de RVP en van de DOSZ 

Verhoging van sommige pensioenbedragen in de openbare sector met maximaal 20 % - Gevolgen voor het principe van de eenheid van loopbaan – Verschil in toepassing tussen de RVP en het RSVZ 

Overdracht van bijdragen van de openbare sector naar de privé-sector - Weigering van het pensioen als werknemer met toepassing van het principe van de eenheid van loopbaan – Materiële vergissing – Rechtzetting met terugwerkende kracht 

Pensioenraming door de Infodienst Pensioenen – Niet respecteren van de wettelijke termijnen 

Inkomensgarantie voor ouderen – Vrijgestelde inkomsten – Inkomens-vervangende tegemoetkoming - Integratietegemoetkoming 

Inkomensgarantie voor ouderen – Situatie van samenwonenden – Bijzonder geval van minderjarige of meerderjarige kinderen met kinderbijslag 

Problemen om de centrale diensten van de RVP telefonisch te bereiken 

Problemen om een gewestelijke kantoor van de RVP telefonisch te bereiken 

Gevolg dat gegeven werd aan de voorstellen geformuleerd in het jaarverslag 1999, 2000 en 2001 

De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

Ambtshalve schrapping - Gevolgen voor de betaling van pensioenen 

Schorsing van een pensioen en toekenning van een ander pensioen – Gebrekkige interne coördinatie – Zeven maanden zonder pensioeninkomsten 

Feitelijke scheiding – Bewarende maatregelen genomen door de betalingsdiensten van de RVP – Gebrek aan informatie 

Tijdelijke scheiding om gezondheidsredenen – Regularisatie van de betalingen 

Betaling van het pensioen van de maand van overlijden aan de langstlevende echtgenoot – Samenleven versus samenwonen 

Voorschotten op het overlevingspensioen voor de langstlevende echtgenoot – Verschil in behandeling tussen gepensioneerden 

Betaling van een ouderdomsrente in de vorm van een kapitaal – Informaticaproblemen 

Onderbreking van en vertraging in de betaling 

Rechtzetting van een fout in de betaling van de verwarmingstoelage – Onterechte toepassing van de verjaringstermijnen in het nadeel van de gepensioneerde 

Bedrijfsvoorheffing - Alleenstaande versus personen ten laste – Niet gerechtvaardigde automatische toepassing van schaal I (alleenstaande) 

Voordelen die jaarlijks betaald worden in december - Wijzigingen van het recht of inzake inhoudingen in de loop van het jaar – Gebrek aan informatie 

Cumulatie van een beroepsactiviteit en een pensioen – Inkomsten – Boeking van het vakantiegeld – Gewijzigde praktijk – Geen informatie aan de gepensioneerden 

Gewaarborgd inkomen voor bejaarden – Foutieve berekening – Onzorgvuldigheid met betreurenswaardige gevolgen 

Gewaarborgd inkomen voor bejaarden – Onverschuldigde betalingen ingevolge verblijf in het buitenland 

De Administratie der Pensioenen (AP) 

Ambtshalve pensionering – Schorsings- en annulatieberoep bij de Raad van State – Weigering een pensioen toe te kennen vóór de uitspraak van de Raad van State 

Overlevingspensioen als uit de echt gescheiden echtgenoot – Aanvraag niet ingediend binnen het jaar – Problemen van bewijs 

Geen definitieve pensioenbeslissing door het ontbreken van loopbaanelementen – Positieve reactie op rechtstreekse interventie van de Ombudsdienst Pensioenen 

Moeilijkheden voor de pensioendienst om correcte loopbaangegevens te bekomen – Beperkte bevoegdheid van de Ombudsdienst Pensioenen 

Overdracht van bijdragen in het kader van de wet van 5 augustus 1968 – Mededelen van inlichtingen aan de RVP voor een pensioenraming – Snellere procedure 

Cumulatie - Voorafgaande verklaring van een beroepsactiviteit - Schorsing van de betaling van het pensioen voor één maand 

Cumulatie van een overlevingspensioen met een aanmoedigingspremie voor loopbaanonderbreking – Uiteenlopend standpunt 

Cumulatie van voordelen betaald door verschillende instellingen – Foutieve informatie 

Cumulatie van een pensioen in de openbare sector met een beroepsactiviteit als werknemer – Overschrijding van de toegelaten inkomsten – Toewijzing van het vakantiegeld 

Aangifte van beroepsactiviteit – Geen ontvangstmelding – Laattijdige beslissing - Onzorgvuldigheid 

Berekening van de periode van militaire dienst in het pensioen ten laste van de Openbare Schatkist – Het begrip "dagen die geen volledige maand uitmaken" – Verwachte wetswijziging 

Bijzondere berekening overheidspensioen versus arbeidsongevallenrente – Toekenning van een minimumpensioen – Handvest van de sociaal verzekerde – Intresten van rechtswege 

Aansluiting van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening bij het pensioenstelsel van de openbare sector – Subrogatie – Omzetting van vervroegde rente en kapitaalsuitkering in een fictieve rente 

Gevolg dat gegeven werd aan de voorstellen geformuleerd in het jaarverslag 1999, 2000 en 2001 

Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ)

Gezinspensioenen – Vermindering van het gezinspensioen of omzetting naar een lager pensioen als alleenstaande ingevolge de toekenning van een Nederlands ouderdomspensioen aan de jongere echtgenoot – Arrest Engelbrecht van het Hof van Justitie te Luxemburg – Ongelijke behandeling van werknemers en zelfstandigen 

Pensioenbeslissing in het kader van de Europese Verordeningen - Onzorgvuldigheid - Laattijdige voorlopige beslissingen - Te lage voorschotten - Beperking tot het pensioenbedrag op basis van de bedrijfsinkomsten i.p.v. het minimumpensioen bij het nemen van een voorlopige beslissing in de regeling voor zelfstandigen 

Eenheid van loopbaan - Een rente als mandataris bij de Brusselse Intercommunale Watermaatschappij is geen pensioen in de zin van de wetgeving 

Wijziging in de voordeligste toestand voor het gezin door de verhoging van het minimumpensioen in de regeling voor zelfstandigen – Gezinspensioen voordeliger 

Terugvordering van onverschuldigde pensioenbedragen – Toe te passen verjaringstermijn 

Onvoorwaardelijk rustpensioen zelfstandige – Niet toegelaten cumulatie met een rustpensioen 

Invoering van een nieuw informaticaprogramma – Aanzienlijke vertraging in de beslissingen 

Wijzigingen in de reglementering van de zelfstandigen die verband houden met klachten van algemene strekking 

De directie pensioenen van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) 

Vertraging in de uitbetaling van een pensioen door een administratieve onzorgvuldigheid 

Verwarrende vermelding op het betalingsdocument voor een jaarlijks betaalbare arbeidsongevallenrente 

Gevolg dat gegeven werd aan de voorstellen geformuleerd in het jaarverslag 1999, 2000 en 2001 

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ), Belgacom, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS), de Sociale Verzekeringsfondsen voor Zelfstandigen 

Vakantiegeld – Cumulatie van een pensioen ten laste van de RVP en van de DOSZ 

Invloed van afwezigheid van personeel op de werking van de dienst – Voorrang aan dringende dossiers 

Klachten van algemene strekking en vragen om informatie

Klachten van algemene strekking 

Het voorwerp van de klachten 

Enkele voorbeelden 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in de regeling van de zelfstandigen

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in de werknemersregeling 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in het ambtenarenstelsel 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van de Inkomensgarantie voor ouderen 

Betalingsmodaliteiten 

Besluit 

De informatiebehoeften 

Het voorwerp van de vragen om informatie 

Enkele voorbeelden 

Toekenningsvoorwaarden en berekening 

Betalingsmodaliteiten en samenstelling van het pensioenbedrag 

Raming van het pensioen 

Andere regelingen 

Behandeling door het College 

Besluit 

DEEL 3: DE AANBEVELINGEN 

De aanbevelingen 2002 

Algemene aanbevelingen 

Officiële aanbevelingen 

De aanbevelingen 2001, 2000 en 1999 

DEEL 4: DE BIJLAGEN